在浙江省杭州、绍兴、嘉兴等地，围绕绿色金融服务于将美丽风景转化为美丽经济这一目标展开调研采访。通过镜岭水库、湘湖等项目的实例，阐述了在生态环保项目融资过程中，如何通过量身定制金融产品、创新思路整合资源以及设计制度谋划长远等方式，突破融资瓶颈，形成生态、经济、金融的良性循环。
图为国开行浙江分行支持的湘湖·三江汇未来城市先行实践区EOD项目。（资料图片）
“绿水青山就是金山银山”，但美丽风景转化为美丽经济是绿色金融的服务目标与难点。记者于浙江省杭州、绍兴、嘉兴等地调研发现，关键在于创新思路、整合资源、量体裁衣，优化生态环保项目融资模式、完善制度规则设计，构建生态、经济、金融的良性循环。
在绍兴市镜岭镇，镜岭水库正在建设中。它是浙江水网的重要“结”点工程。绍兴虽已有汤浦水库，但随着产业和人口发展，已无法满足需求，镜岭水库于2022年4月开展前期工作，计划2028年底完工。建成后将与汤浦水库共同保障绍兴供水，并辐射周边城市。镜岭水库除防洪、供水外，还能提升水质，为高新技术产业奠定基础。因为新质生产力企业对水质要求高，取用水库优质水比河道水后续处理费用低很多。
生态环保类项目多为准公益性质，短期内现金流不足，融资困难。汤浦水库2000年建成，用10余年还清负债进入纯收益阶段，2024年11月，绍兴原水集团将其经营收益转化为不动产投资信托基金（REITs）发行，所募资金补充镜岭水库项目资本金。国开行浙江分行客户二处客户经理盖冠祎称，项目资本金到位后，信贷资金就能跟进。该行2024年12月完成项目前期和中长期贷款授信，已发放前期贷款2亿元，后续将根据建设进展提供中长期贷款支持。这种量身定制的金融服务解决了企业融资难题并缓解还款压力，前期贷款3年期限与中长期贷款衔接，减轻建设期资金压力，提升资金使用效率。
钱塘江东侧的湘湖，与西湖隔江相望，是城市的生态亮点。但湘湖曾遭破坏，周边污水排放致水质下降、湖面萎缩。2003年起，湘湖保护与开发工程启动，2020年完成建设，水域面积恢复至6.1平方公里。自2020年起，湘湖推进水质治理，完善配套设施，优化土地布局，腾退高能耗、高污染企业，谋划产业发展。然而，生态环境治理项目资金需求大，自筹不足，需外部融资，但项目本身难以满足市场化融资门槛，前期投入大、后期收益有限、还款来源不足。
湘湖国家旅游度假区管委会副主任杨晓峰表示，转换视角、整合资源可破局。把生态环保视为整体，环境治理虽不盈利，但环境恢复后，通过产业升级吸引高新技术企业和人才，用产业收益反哺生态治理，统筹规划能互利共赢。先腾退落后产能，再吸引新兴产业、人才集聚，完善配套设施，形成生态、经济、社会效益统一。国开行浙江分行副行长陈向前称，该行支持湘湖将生态环境治理和绿色产业开发项目一体化实施，由浙江湘旅绿色开发建设有限公司统筹建设运营，构建结构化还款来源和动态抵押等信用结构。截至2024年12月末，该行签订合同额度158.45亿元，贷款余额62.28亿元。如今，湘湖除生态、人文外，科创也是特色名片，正在打造多个产业社区，岛上的“院士岛”已入驻多名院士和专家团队，政府为人才和企业服务，优化产业发展生态。
发展绿色金融要长远谋划，构建生态、经济、金融协同共赢的制度框架与规则举措。政策性金融机构可协助政府部门制定政策规则，融资融智融制。2021年，生态环境部等开展EOD模式试点，探索项目一体化实施以提升环保产业可持续发展能力。国开行浙江分行评审团队与浙江地方政府部门深入对接，编制“1 + 4”整体方案推动合作机制，还配合省自然资源厅创建省级项目储备库。分行成立相关领导小组，将绿色发展理念融入经营管理全流程，把绿色信贷纳入考核体系，强化管理监督问责，加强金融人才队伍建设，构建全方位工作体系。
当前，转型金融制度设计也在完善，成为金融机构发力方向。中国人民银行研究局局长王信称，转型金融指传统高碳排放行业的绿色低碳转型，央行牵头制定的4个重点行业转型金融标准工作有重要进展，正在部分地区试用且受市场欢迎。他还表示，绿色金融标准是重要支柱，有了标准金融机构和企业就有规可依，央行将强化标准制定，优化政策工具箱，促进绿色低碳金融发展，推动经济绿色低碳转型。（经济日报记者 郭子源）
文章聚焦浙江多地的生态环保项目，以镜岭水库和湘湖项目为例，阐述了绿色金融在推动生态项目发展中的关键作用。包括通过创新金融服务解决融资难题、整合资源实现生态与经济的协同发展，以及从长远角度设计制度促进绿色金融和转型金融发展等多方面内容，展现了浙江在探索生态、经济、金融良性循环方面的积极成果和经验。
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