民营企业稳岗扩岗这一主题展开，阐述了民营经济在就业方面的重要贡献，强调了财税政策在支持民营企业稳岗扩岗、提升人力资本方面的重要性。通过对中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华的采访，从财税政策在支持民营企业提供高质量就业的作用、近年来相关政策措施的特点以及未来支持民营企业稳岗拓岗还需开展的工作等方面进行了详细论述。
民营经济在我国的城镇劳动就业方面贡献巨大，达到80%以上。这一庞大的就业贡献背后，是企业自身努力坚持以及政策帮扶的共同成果。在企业发展面临爬坡过坎或者转型跃升时，稳岗有着极其重要的意义，它关系到企业经营的稳定以及阵脚的稳固，而且在转型过程中，也需要大量知识型、技能型人才的支撑。所以，支持民营企业稳岗扩岗，提升人力资本，这不仅与每个劳动者、每个家庭的福祉息息相关，更是对整个稳就业、稳增长大局有着深远影响。
国家近年来出台了一系列财税政策来加大援企稳岗的力度。就拿2024年来说，中央财政下达的就业补助资金达到667.4亿元，创业担保贷款奖补资金也拨付了79.9亿元。这些真金白银投入到民营企业中，极大地提升了民营企业稳岗扩岗以及开展职业技能培训的意愿和能力。
民营企业在就业市场发挥着主力军的作用，那么财税政策是如何助力民营企业夯实人力资本的呢？记者采访了中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华。
对于财税政策在支持民营企业提供更高质量就业方面的重要作用，石英华主任指出，财政作为国家治理的基础和重要支柱，制定有效的财政政策以实现高质量就业是发挥财政职能的重要途径。其支持路径可从三个方面来概括：
其一，将阶段性政策与制度性措施相结合，这有助于民营小微企业的发展，进而改善就业规模和就业结构。尤其是对民营小微企业的普惠性税收优惠政策，这对缓解企业刚起步时的资金压力有着重要意义，能够修复企业的盈利能力，从而促进就业。
其二，财政政策能够促进产业结构调整，进而带动就业结构协调发展。财政借助专项资金、税收优惠、政府采购、担保等政策工具，引导社会资源流向政府扶持的产业或地区，这样一来，产业结构得到调整，就业结构也随之改变，就业增量也被带动起来。
其三，财政通过对教育、培训、就业帮扶等方面的支持，优化人力资本配置，促进人力资本的积累和提高，从而为实现更充分、更高质量的就业创造有利条件。
谈到近年来相关政策措施的特点，石英华主任表示，近年来，围绕深入实施就业优先战略，财政不断加大助企稳岗政策的实施力度。例如，支持地方落实就业创业扶持政策、完善就业公共服务体系，提升就业公共服务能力；持续落实结构性减税降费政策。像小规模纳税人增值税优惠的延续与优化、个体工商户减半征收个人所得税、小型微利企业减征企业所得税、对小微企业统一减半征收“六税两费”、提高重点群体创业税收优惠幅度等政策，这些政策都有力地支持了小微企业和个体工商业的发展。另外，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率以及失业保险稳岗返还政策，这有助于鼓励企业稳定岗位，创造更多就业岗位。积极发挥政府性融资担保的稳岗作用，对劳动密集型小微企业和个体工商户给予大力支持；对吸纳重点就业群体就业的小微企业，实施创业担保贷款贴息政策。同时，加大对农民工、脱贫劳动力等重点群体职业技能培训力度，加强对残疾人、零就业家庭成员等困难群体的就业兜底帮扶。鼓励支持创业，比如对符合条件的高校毕业生、就业困难人员、农民工首次创办小微企业或者从事个体经营的给予一次性创业补贴等。这些政策从多个维度、多渠道发力，在人力市场的供需两端都发挥了作用，共同营造了良好的就业环境，实现了稳就业政策与保民生、促经济复苏发展政策的协同发力。
对于支持民营企业稳岗拓岗、深挖就业潜力还应做好哪些工作的问题，石英华主任认为，支持民营企业稳岗拓岗、深挖就业潜力实际上就是支持民营企业更好地发展，从而为稳就业释放更大潜力，这需要在多个方面做好工作。首先，要落实好中央经济工作会议提出的各项部署，持续改善经济基本面，为包括民营企业在内的所有企业发展营造更有利的宏观环境。其次，要扎实落实民营经济发展的政策措施，确保政策供给的稳定有效。这就需要拓宽市场准入，改革监管体制机制，落实公平竞争审查制度，加快清理不合理的前置审批和资质审查。最后，要推动民间资本“敢投”“能投”。完善投贷联动机制，持续提升民间投资项目的融资便利化水平，引导金融机构加大对民间投资项目的资金支持。鼓励支持地方政府搭建民间投资政策服务平台，为民间投资提供便捷、高效的政策咨询与服务，持续优化营商环境。
本文总结了民营经济在城镇劳动就业方面的重要贡献，阐述了国家财税政策在支持民营企业稳岗扩岗中的重要意义。通过采访专家，详细解析了财税政策在支持民营企业高质量就业的作用路径、近年来相关政策的特点，以及未来支持民营企业稳岗拓岗还需开展的工作等内容，展现了民营企业稳岗扩岗与财税政策支持之间的紧密联系以及对整体就业和经济稳定发展的重要性。
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