2025年4月26日商务部会同多部门出台的关于离境退税政策的通知内容。介绍了政策调整背后的原因，以及在扩商店、增商品、优服务等方面的具体举措，展现了这些调整对吸引境外旅客来华购物旅游、推动国货走向世界等方面的积极意义。
4月26日，商务部会同财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局出台了《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，国务院新闻办27日为此举行新闻发布会。
商务部副部长盛秋平指出，之前的离境退税存在一些问题，例如退税商店数量少、退税购物选择有限、国货占比少以及退税便利度有待提高等。此次通知从推动退税商店增加数量、扩大规模，丰富退税商品种类以及提升离境退税服务水平这三个方面，提出了八条政策举措。
离境退税，就是境外旅客离境时，可以对其在退税商店购买的商品退还增值税。盛秋平表示，进一步优化这一政策，能够提高境外旅客在华购物的便捷性，增强他们在旅游和消费过程中的获得感与满意度。这也有助于吸引更多外国友人来华购物和旅游，助力更多的“老字号”和“新国潮”产品走向世界，从而让国内和国际市场相互连接、互相促进。
在扩充退税商店方面，由于我国离境退税市场仍在培育期，退税商店数量少且多集中在大城市，很多境外旅客集中的热门城市退税商店不足。所以通知提出，要优化退税商店布局，各地区可在大型商圈、旅游景区、机场、酒店等境外旅客聚集的地方增设退税商店，有条件的地区还可以打造离境退税特色街区。同时放宽退税商店备案条件，新开店不到1年的也能申请成为退税商店，并且备案部门从省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短到5个工作日以内，这样能让境外旅客有更多的好店可逛。
在增加退税商品方面，目前境外旅客退税购物多以国际品牌为主。通知将离境退税起退点从500元下调到200元，降低了退税购物门槛，这能使更多客单价较低的特产店、纪念品店等加入退税商店，从而促进国货销售，同时指导退税商店依据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供应，让境外旅客有更多好物可买。
在优化服务方面，一是优化退税办理流程，完善离境退税管理系统，提高商店开单效率，减少旅客等待时间；二是将“即买即退”服务推广到全国，让旅客在购物现场就能拿到退税款；三是鼓励有条件的地区对退税物品封装打码，方便海关免拆封验核。另外，优化代理机构服务，支持代理机构与离境口岸隔离区内的货币兑换点、境外旅客服务中心等合作办理退税业务，支持其跨区域运营、跨机构合作以及加强与退税商店的协作等。同时优化退税支付服务，将现金退税限额从1万元上调到2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供服务，以满足境外旅客多样化的支付需求。（记者 王 珂）
本文总结了2025年离境退税政策的调整内容，包括起退点下调、现金退税限额上调等。阐述了政策调整旨在解决退税商店少、国货退税商品少、退税便利度低等问题，通过扩商店、增商品、优服务三个方面的举措，来提升境外旅客在华购物体验，吸引更多外国人来华，推动国货走向世界，实现国内国际市场的联通与促进。
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