本文将报道美国与乌克兰签署有关乌克兰自然资源准入协议这一事件，阐述协议中的关键条款，以及回顾协议谈判过程中的一些情况。
据乌克兰独立通讯社5月1日报道，乌克兰第一副总理兼经济部长尤利娅·斯维里坚科证实，美国与乌克兰已签订关于乌克兰自然资源的准入协议。她在脸书上发文称：“我与美国财政部长斯科特·贝森特共同签署了关于设立乌克兰重建投资基金规则与条件的协议。”
按照斯维里坚科的说法，基辅和华盛顿要设立乌克兰重建投资基金，这会为基辅吸引来自全球的投资。协议的关键条款包含如下方面：
其一，所有权与控制权方面。完全的所有权和控制权依旧归属于乌克兰，开采地点及对象都由乌政府自主决定，矿产资源的所有权仍为乌克兰所有。这就好比是乌克兰自己掌管着资源的钥匙，自己决定怎么使用这些宝贵的资源。
其二，伙伴关系方面。美乌之间是平等的伙伴关系，基金按照50/50的股权结构创建，任何一方都不具备支配性的表决权。这就像是两个平等的合伙人，共同经营，没有一方能够独大。
其三，国家财产保护方面。该协议并不涉及私有化进程或者国有企业管理方式的改变。像乌克兰石油公司、乌克兰原子能公司等企业仍然保持国有性质，这是对乌克兰国家财产的一种保护。
其四，债务方面。签署的协议里没有提及乌克兰对美国欠下的任何债务。协议的实施能让两国通过平等合作与投资提升各自的经济潜力，没有债务的束缚，双方可以更纯粹地进行合作与投资发展。
其五，与乌克兰路线方面。协议符合乌克兰宪法并且不会改变乌克兰的欧洲一体化路线，这也会向国际社会传达一个信号：与乌克兰的长期合作是值得信赖的。这就像是给国际社会吃下一颗定心丸，让大家看到乌克兰在发展过程中的稳定性。
其六，基金收入来源方面。基金收入来源仅限于新许可证的进项。斯维里坚科写道：“关键原料和油气领域新项目许可证收入的50%将在基金成立后纳入国家预算。已启动项目或预算备案的收入不计入基金。协议提到将进一步展开战略合作。”这明确了基金收入的来源范围。
其七，法律修正方面。为了让该基金能够正常运作，只需要修改预算法就可以。不过协议仍然需要获得乌克兰最高拉达（议会）的批准，这是协议生效的必要程序。
其八，美方协助方面。美方将协助进一步引进资金与技术，白宫会通过美国国际开发金融公司来支持该基金，这有助于乌克兰更好地利用自身自然资源进行重建和发展。
其九，税收保障方面。基金的收入和注资在美乌两国均免税，这一举措旨在实现投资效益的最大化，吸引更多的资金流入。
签署美乌矿产协议的谈判持续了数月之久。原本这份文件可以在泽连斯基2月访美期间签署，但是当时双方发生了争执，泽连斯基提前离开美国，导致协议未能签署。在这之后，协议经历了数次重大修改。
4月30日，美国总统特朗普称不愿与乌克兰“签署复杂的矿产协议”，不过他也表示，美国在开采地的“存在能令很多不良玩家远离该国”。
本文总结了美国与乌克兰签署的关于乌克兰自然资源准入协议的相关情况，包括协议中的诸多关键条款，如所有权、伙伴关系、国家财产保护等方面的规定，还讲述了协议谈判的历程，从可能签署又未能签署，到经历修改，以及特朗普的相关态度等内容。这一协议对乌克兰重建投资基金的设立以及乌美双方在资源开发利用、经济发展等多方面有着重要意义。
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