本文将阐述新疆在今年一季度财政收支的情况,包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等收支情况,分析财政收入平稳的原因、财政政策的发力方向、财政资金效益优化等多方面内容,展示新疆财政收支增长对各项事业发展和经济结构调整的积极意义。
今年的第一季度,新疆的财政收支持续展现出蓬勃的发展态势,均保持着两位数的增长幅度,成功取得了“开门红”的良好开局。
这一积极的信息是在不久前自治区人民政府新闻办公室举办的名为“实施更加积极的财政政策加力提效推动自治区经济社会高质量发展”的新闻发布会上对外公布的。
在一季度期间,新疆的一般公共预算收入累计达到了684亿元,与去年同期相比增长幅度为10.8%,这个增幅在全国范围内位居第二;一般公共预算支出累计完成1681.2亿元,同比增长26.7%,这一增幅在全国排在首位。政府性基金预算收入累计完成88.2亿元,同比增长30.5%;政府性基金预算支出累计完成221.4亿元,同比增长57.9%。国有资本经营预算收入累计完成16.5亿元,同比增长13.7%;国有资本经营预算支出累计完成3.6亿元,同比增长275.3%。
财政收支犹如反映经济运行状况的“晴雨表”。在一季度,新疆财政的“三本账”收支均实现两位数增长,这为全疆的各项事业发展筑牢了坚实的财力根基,同时也映射出新疆经济发展正朝着积极向好的方向发展。
财政收入整体上处于较为平稳的状态。
小税种收入呈现上升趋势。
自今年开始,自治区财政厅与各级政府部门之间协同合作、紧密联动,精确掌握税源财源相关信息,持续盘活闲置的资源与资产,加快推动优势资源向实际效益转化,使得矿产资源专项收入、资产处置收入、公共租赁住房租金收入以及水土保持补偿费收入等大幅增长,从而带动了新疆一般公共预算收入的显著增长。全区14个地州市的一般公共预算收入增幅均超过了10%。
一季度,新疆的税收收入累计完成339.6亿元,同比增长0.1%。由于受到原油、原煤、硅、钢铁等大宗商品价格下降等因素的影响,税收收入的增幅出现了回落,税收收入增长面临着明显的压力。
自治区财政厅党组成员、副厅长刘艳介绍说,从税种方面来看,增值税、企业所得税等主要税种的增幅并不高,而资源税、城镇土地使用税、房产税、印花税等小税种对拉动税收收入增长做出了较大的贡献。其中,资源税、城镇土地使用税、房产税、印花税同比分别增长3亿元、1.1亿元、1.5亿元、1.1亿元,将新疆一季度的税收收入拉高了2个百分点。
财政政策积极靠前发力。
财政支出的进度明显加快。
财政资金来源于民众,又服务于民众。今年以来,新疆的财政积极发挥作用,投入大量资金推动国家和自治区的重大决策部署得以切实贯彻落实,对重点领域和关键环节的投入力度持续增大。一季度,一般公共预算支出同比增长26.7%,支出的增速显著高于收入的增速。
刘艳介绍说,今年新疆各级财政部门围绕保障基本需求这一重点,聚焦于补齐民生领域的短板,进一步调整优化支出结构,加大对就业、教育、医疗、社保等民生领域的投入力度,不断完善财政民生保障制度体系,从而让改革发展的成果能够更多、更公平地惠及广大人民群众。
一季度,新疆在养老、教育、交通、医疗卫生等与群众切身利益密切相关的民生重点领域支出1282.8亿元,同比增长26.7%,占一般公共预算支出的76.3%,这反映出财政支出结构在持续优化,支出的强度在增加,进度也在加快。
从主要的民生支出项目来看,社会保障和就业支出388.7亿元,同比增长54.3%;教育支出298.5亿元,同比增长15.3%;卫生健康支出143.6亿元,同比增长13.3%;农林水支出129.2亿元,同比增长6.9%;城乡社区支出107亿元,同比增长26.4%。多数领域的财政支出增速较去年有了明显的提升。今年,新疆财政继续优化财政资源,大力推动消费增长。受到超长期特别国债、消费品以旧换新等刺激消费的利好政策影响,一季度,商业服务业等支出25.3亿元,同比增长303.8%。
自今年开始,新疆财政不断加大对科技领域的投入力度,加速培育发展新质生产力。受到新一轮找矿突破战略行动和科技强区建设深入推进等因素影响,1月 - 3月,资源勘探信息等支出76.7亿元,同比增长275.8%;科学技术支出18.6亿元,同比增长123.1%。
在政府性基金预算支出方面,今年新疆财政利用超长期特别国债安排水利项目支出15.5亿元(去年同期无此项支出),还安排彩票公益金支出2.4亿元,同比增长95.9%。
财政支出兼顾规模与结构,这对推动新疆经济高质量发展、促进经济结构调整、带动社会资本投资都产生了积极的影响。
财政资金效益得到优化。
基层财政保障能力增强。
“一季度,新疆财政收入稳步增长,财政支出保持必要强度。”刘艳表示,新疆财政将实施更加积极的财政政策,加强财政资源和预算的统筹管理,深化财税体制改革,推进财政科学管理,提高财政资金的使用效益和政策效能,优化财政支出结构,强化重点领域保障,兜牢兜实基层“三保”底线,促进财政健康平稳可持续发展。
在做好组织财政收入工作方面,各级财政部门将积极培育新经济、新财源,深入挖掘新的增长点,坚持依法依规组织财政收入,做到应收尽收并及时入库,使经济发展的成果更多地体现在财政增收上。同时,各级财政部门要严禁征收“过头税费”、虚收空转等虚增财政收入的行为,实现财政收入质与量的共同提升。此外,自治区财政厅将压实预算执行工作责任,充分发挥财政资金的使用效益,加快支出预算执行进度,加强资金调度管理,加大财力下沉力度,继续向困难县区倾斜,着力强化财力薄弱地区的资金保障,努力提升基层财政保障能力。
刘艳表示,今年,新疆财政还将严格控制非刚性非必要支出,坚持一般性支出能压缩的尽量压缩、应该压缩的全部压缩;严格实施会议、培训等公务活动计划管理;严格执行展会博览会和办公用房维修改造等经费总额控制;对展会论坛等大型活动实行目录清单和年度计划管理,未列入清单和计划的不得举办。
本文总结了新疆一季度财政收支的各项成果,包括不同预算类型收支的增长数据,阐述了财政收入稳定增长中各税种的情况,财政政策在民生、科技等多领域的发力及支出结构优化情况,同时也提到了财政资金效益优化和基层财政保障能力提升等多方面内容,展现了新疆财政在推动地区经济发展中的积极意义和规划方向。
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