2026年3月世贸组织（WTO）将在喀麦隆雅温得举行第十四届部长级会议（MC14），农业谈判是此次会议的重要内容。文中提及了当前的全球粮食安全状况堪忧，粮农组织食品价格指数在2025年3月有所上涨。同时介绍了各方包括中国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、欧盟、印度等在相关会议上就农业谈判、所谓“对等关税”、农业改革等问题的态度与观点。
2025年5月1日，我们迎来了这样一则重要消息。
这篇文章字数大概有1763字，阅读时长差不多3分钟。文章作者是第一财经的冯迪凡，封图来源于新华社。2026年3月，世贸组织（WTO）将在喀麦隆的雅温得举行第十四届部长级会议（MC14），农业谈判在此次会议中的重要性不言而喻，各方都希望能够在这个会议上大力推进农业谈判进程。据第一财经从权威渠道了解到，当地时间30日，WTO成员在相关会议上再次强调，农业仍然是重中之重。鉴于全球粮食安全的状况已经到了“脆弱得令人震惊”的地步，并且考虑到当下动荡的国际和贸易环境，各个成员方着重指出需要在MC14上取得实实在在的进展和务实的成果。从联合国粮食及农业组织发布的粮农组织食品价格指数来看，2025年3月，这个指数平均达到了127.1点，和去年同期相比高出了6.9%。其中肉类和植物油价格是主要的上涨因素。比如说，3月的粮农组织植物油价格指数环比上涨了3.7%，同比涨幅更是达到了23.9%。棕榈油、大豆油、菜籽油和葵花籽油的价格都在上涨，这主要是因为全球总体进口需求比较强劲。WTO农业谈判主席、巴基斯坦大使侯赛因（Ali Sarfraz Hussain）表示，WTO的信誉取决于其应对现实挑战的能力，在当前这种动荡的国际环境下更是如此。在会议上，中国方面强调，有必要在MC14上达成平衡的农业成果，这样做是为了维护多边贸易体系的公信力，同时满足弱势成员尤其是非洲国家的需求。
来源：新华社
所谓的“对等关税”对WTO基础产生破坏作用。在此次会议上，中国方面表示，对于当前某个成员通过征收所谓的“对等关税”破坏WTO基础、违反WTO规则并且扰乱全球经济秩序的这种情况表示担忧。中国表示，这些措施会给发展中国家带来巨大的伤害，也会给MC14的成功举办蒙上阴影。中方指出，在这种背景下，各个成员应该携手共同应对挑战。这已经是2天内中国方面第二次在WTO做出这样的表述了。29日，在WTO补贴与反补贴措施委员会会议上，中国方面也谴责了美国所谓的“对等关税”和歧视性补贴政策严重破坏WTO规则，并且呼吁成员们团结协作，反对单边主义和保护主义，捍卫以WTO为核心的多边贸易体制。据央视新闻报道，中国方面指出，美国所谓的“对等关税”扰乱了全球贸易，损害了发展中成员的利益，而中国是全球贸易增长的“稳定器”，始终坚定地站在发展中成员这一边。美国之所以在产能问题上反复指责抹黑中国，将中国描述成“威胁”，根本原因在于美国始终秉持“零和博弈”和“美国优先”的理念，只在乎自身的利益，不相信通过经贸合作能够实现共赢。29日，中国代表还全面驳斥了美国等个别成员针对“产能过剩”对中国提出的不实指责。据央视新闻报道，中方表示，对于“产能过剩”并不存在统一公认的判断标准或者测算方法，供需不平衡是常态，是绝对的。美国等成员炒作“产能过剩”是违反市场经济规律和全球化逻辑的，其本质是担心自身的竞争力和市场占有率，以“产能过剩”为借口制造焦虑，抹黑打压中国，为自身采取单边主义、保护主义措施寻找蹩脚的借口。“最近的关税行动对全球贸易体系构成威胁”。加拿大在会议上表示，近期的关税行动对全球贸易体系造成了威胁，并且反对进一步削弱现行规则，特别是那些允许无限制扭曲贸易的国内支持规则，因为这会增加不确定性。加拿大表示，并不期望在MC14会议上提出一个雄心勃勃的农业改革方案，但强调必须重申对WTO和《农业协定》的承诺，以防止回到上个世纪70年代和80年代动荡的市场。加拿大支持在MC14上实现适度、贸易自由化的粮食安全目标。澳大利亚着重强调了农业在WTO改革中的极其重要的地位，强调了农业在发展、粮食安全和经济平等方面的作用。澳大利亚也强调，各方需要一个基于规则的贸易体系，并且警告不要采取可能损害农业贸易和粮食安全的措施。澳大利亚还敦促提出建议的成员在未来几个月积极合作，在会议之前评估其目标的可行性。俄罗斯表示，WTO成员需要更新农业规则，以提高粮食的可获得性和可负担性，敦促制定一个概念框架和替代议程，重点关注贸易便利化、粮食安全、可持续农业、技术转让和基础设施。俄罗斯强调，必须考虑所有市场参与者的利益，特别是净进口方的利益。欧盟也强调了WTO在地缘政治紧张局势下维护全球贸易稳定的关键作用。欧盟表示，全球粮食安全形势严峻，特别是在撒哈拉以南非洲，这个地区的人口占世界粮食不安全人口的55%以上，欧盟呼吁在即将举行的MC14上提出务实的解决方案。印度表示，在MC14到来之前，首要的关切应该是确保粮食安全和保护生计。印度提出，当前协议的规则有利于补贴制度过时的发达国家，存在缺陷，没有考虑通货膨胀因素：发达国家可以无限制地提供大量支持，而发展中国家，包括最不发达国家，由于限制性政策，甚至连最低限度的支持都难以提供。印度呼吁采取现实的办法解决这些问题，强调农业支持需要灵活性。
文章围绕2026年3月WTO将举行的MC14会议展开，重点讲述了农业谈判相关情况。阐述了全球粮食安全现状下农业谈判的紧迫性，还详细介绍了各方如中国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、欧盟、印度等在会议相关议题上的态度和观点，其中包括对所谓“对等关税”、农业改革等问题的看法。这反映出在当前复杂的国际和贸易环境下，WTO各成员对于农业领域相关事务的重视以及对多边贸易体制维护的态度。
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