本文将聚焦济南新旧动能转换起步区获批4年来的发展情况，包括产业的快速崛起、科研院所与人才的集聚以及公共服务设施的升级等方面，展现起步区在推动产业集聚、保障民生等方面取得的成果，及其辐射带动效应。
自2025年4月25日国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》满4年以来，济南新旧动能转换起步区（以下简称“起步区”）作为国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中重要的“实体性”新区，也是黄河流域最年轻的国家级功能区，在这798平方公里的土地上，发生了诸多令人瞩目的变化。在产业发展方面，千亿级产业集群迅速崛起。以比亚迪济南基地为例，4月21日记者了解到，这里1分钟就能下线一辆新能源汽车，一家企业用工达2.6万人，产业链规模约550亿元。这片原本是崔寨街道西北角的蔬菜大棚区域，如今已摇身变为现代化智能厂房，成为济南新能源汽车的主要生产基地。比亚迪的影响力不仅局限于起步区，向北10公里的济阳锐基电力产业园内，上海延锋金桥汽车饰件系统有限公司济南分公司为比亚迪赶制汽车仪表盘、内饰板。该公司总经理李成林称，2023年跟着比亚迪来到济南，去年产值突破4亿元。济阳原本只有4家汽车零部件企业和1家新能源整车企业，产值20多亿元，如今新能源汽车上下游企业已达30多家，预计两三年内产值能突破百亿元。新能源汽车只是起步区众多新兴产业之一，在比亚迪济南基地西北方向10公里处的孙耿街道，上海爱旭新能源股份有限公司济南基地的生产线机械臂忙碌不停，13秒就能下线一片一人多高的太阳能光伏板。爱旭作为中国光伏电池龙头企业之一，其副总经理沈昱表示，今年济南基地一期10GWN型ABC电池及组件项目已投产，三期30GW产能全部达产后，将吸引大批专业人才，推动起步区制造业转型升级。此外，2023年底投用的济南黄河国际会展中心项目一期，去年累计举办展会活动35场，总签约额20亿元，间接带动约180亿元的经济效益，使济南被评为“中国最具竞争力会展城市”。起步区管委会经济发展部部长牟晓丽介绍，当前起步区已形成新能源汽车、高效太阳能电池、氢能源等以新能源研发与应用为主要业态的大制造产业，产业规模将近千亿元，正逐渐成为济南的“汽车城”“光伏城”“会展新城”。在科研与人才方面，小镇迎来了“国字号”“国际队”。济南中科核技术研究院重大任务部主任帅磊，以前在北京安家，2022年研究院来到起步区后，他的上班线路变为北京、济南、海阳。他们院研发生产涉核检测仪器，海阳核电站的核电数智化辐射监测系统由其提供，曲面微区X射线荧光光谱仪还助力安徽淮南武王墩墓编钟支架色彩分析复原。在起步区，新老交替的场景随处可见，中新绿色科技研究院由新加坡南洋理工大学、山东大学、起步区管委会联合建设，楼北就是麦田；幕墙玻璃发电的零碳智慧产业园项目位于“哈叭沟村”东南不远处；史家坞村碑向北1公里是新加坡团队运营的雅遇公寓。4月18日下午，中新绿色科技研究院召开发布会，推出自主式数据分析产品Power drill AI。该研究院于去年7月挂牌，是全国第二个中新合作共建的研究机构，研究生教育部部长林军表示，这里聚焦7大前沿研究领域，计划5年内培养255名高层次硕博人才，转化一批绿色科技领域成果。如今，起步区已引进4家“中科系”科研院所，截至去年底集聚各类高层次人才580人，众创空间与启迪之星孵化器形成了“科研 - 孵化 - 产业化”全链条创新生态，中新济南未来产业城也正在规划建设中。在公共服务设施方面，“高配”资源来到门口服务周边。济南鼎点数控设备有限公司总经理于银，2017年到黄河北创业，以前往返家和公司交通不便，走高速费用高，走老黄河大桥拥堵。但自起步区设立4年来，济南黄河济泺路隧道、凤凰大桥、黄河大桥复线桥、齐鲁大桥平均每年一条的速度先后通车。公司300多员工，1/3以上受益，桥隧通车后招工也更容易了。新建的这4座桥隧平均每天有7.4万余辆车通过，让建成区和黄河北的新城紧密相连。起步区规划面积798平方公里，与济南现有建成区面积相当，自获批设立至2024年底，累计启动290多公里市政道路建设，其中180多公里具备通车条件，现有11条、未来将建成21条跨河桥隧，平均约2公里一处，与上海、南京等拥河发展城市相当。按照规划，起步区作为济南主城区一部分，将引导中心城区人口向其集聚。起步区居民已感受到公共服务设施的升级，如崔寨街道解营村村民薛庆国到山东大学第二医院北院区就医，以前黄河北没有三甲医院，到市区看病最快也要一个半小时，现在骑电瓶车15分钟就能到达，而且济阳、商河，德州禹城、临邑等区县的百姓也来此看病。济南市委常委，起步区党工委副书记、管委会主任孙斌表示：“4年间，起步区狠抓有效投资、推动产业集聚、聚焦新城建设、争做先行示范、着力保障民生，取得了一定进展。在‘三年筑基’之后，正朝着‘五年成形’目标全力挺进，争取早日在黄河之畔建起一座未来之城、希望之城。”济南新旧动能转换起步区获批4年来在产业发展、科研人才集聚和公共服务设施升级等方面都取得了显著的成果。产业上形成了规模近千亿的新能源等产业集群；科研方面引进众多院所并吸引大量人才；公共服务设施不断完善，交通更便捷、医疗资源提升。这些成果不仅推动了起步区自身发展，还对周边地区有着辐射带动作用，未来朝着“五年成形”目标迈进充满希望。
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