深圳离境退税“一单一包”:提升入境消费体验,深圳:离境退税“一单一包”,缩短海关验放时长

深圳离境退税“一单一包”第一单落地这一事件,包括该模式的内涵、与以往模式相比的优势、对入境消费的意义,还介绍了深圳离境退税工作的发展历程、业务增长情况以及“一单一包”模式的操作流程等。

深圳离境退税“一单一包”的第一单已经成功落地,图为文锦渡口岸退税点(受访者供图)。

4月27日,商务部、财政部等六部门发文进一步优化离境退税政策以扩大入境消费,明确提出“鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码,为海关拆封验核提供便利”。南都记者了解到,深圳迅速贯彻落实,在全国率先实施离境退税“一单一包”的便利化模式,并且在深圳湾万象城、罗湖万象城、罗湖金光华广场三个商圈先行试点,这一举措旨在进一步提升入境消费的便捷性,全力将深圳打造成为全国离境退税的标杆城市,从而服务于全方位扩大国内需求的目标。

“一单一包”意味着“一张退税申请单对应一个商品密封包”,主要涵盖商店前端打包和海关后端验核这两个环节。在购物消费的时候,商店会使用标准密封袋对商品进行打包,并且要与退税申请单一一对应;而在口岸出境环节,海关只需查验密封袋的完整性之后,依规进行验放,这样就能够提升验核的效率。

据相关信息表明,以前境外旅客在境内购买退税商品时,没有使用统一的密封袋进行封装,在离境时的查验环节中,由于海关要落实离境退税的监管要求,必须实行“单单查”“票票验”,也就是要对每一件商品都仔细查看,整个流程至少需要耗费十几分钟,如果遇到客流高峰或者旅游购买的商品较多时,花费的时间就会更长。而“一单一包”便利化模式实现了“商店—旅客—海关”全流程的密封管理,极大地缩短了口岸海关的验放时长,大幅度减少了旅客的等候时间。再加上之前深圳已经实施的离境退税“即买即退”措施,境外旅客入境消费时就更加便捷,获得感也更强。

中央经济工作会议把“大力提振消费、全方位扩大国内需求”作为2025年的首要重点任务。国务院常务会议也指出“持续打造消费新产品新场景新热点”。中办、国办发布的《提振消费专项行动方案》明确提出“发展入境消费”,离境退税对于吸引入境消费、扩大国内需求有着重要的意义。

深圳的离境退税工作开展得比较早,2016年就开始实行了,是全国首批实施的城市之一。2023年推行了“即买即退”措施,是全国六个试点城市之一。到了2024年,开通了文锦渡陆路口岸离境退税点,从而成为目前全国唯一拥有海陆空全类型离境退税口岸的城市。

深圳的离境退税业务呈现出爆发性的增长态势。2025年第一季度,深圳海关共办理离境退税验核手续2945票,退税商品总额达到1.83亿元,退税总金额为1643.7万元,同比分别增长3.76倍和1.58倍。

下面是“一单一包”模式的操作流程:

在购物环节:境外旅客在同一商店购买多件退税物品时,需要主动告知店员使用“一单一包”服务。商店要将所有物品合并打包,并且开具一张《境外旅客购物离境退税申请单》(包含所有物品明细),同时提供对应的增值税发票。

在海关验核环节:离境时,旅客需要将整个包裹以及退税申请单、发票、护照等提交给海关验核。海关要核对包裹内的物品与申请单是否一致,确认无误后盖章。

在退税办理环节:旅客拿着海关验核通过的申请单,到离境口岸的退税代理机构办理退税。

采写:南都记者 张艳丽

本文总结了深圳离境退税“一单一包”模式的相关情况,包括其模式内涵、对入境消费的积极影响、深圳在离境退税工作中的发展历程以及业务增长数据,还详细阐述了该模式的操作流程,体现出这一模式在提升入境消费便捷性、扩大国内需求等方面的重要意义。

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