江西省九江市永修县为优化营商环境，针对经营主体“多头跑、反复报”的问题，推出“开办餐饮店”一件事套餐式集成服务。包括整合高频事项、再造审批流程、推出创新举措、数字赋能服务以及深化“审管联动”机制等多方面内容，并且将这种服务拓展到更多热门细分业态。
在营商环境持续优化的进程中，江西省九江市永修县做出了积极的探索与创新。为了彻底解决经营主体常常面临的“多头跑、反复报”这一令人头疼的难题，就在今年，永修县推出了一项非常实用的“开办餐饮店”一件事套餐式集成服务。这一服务的推出，可谓是对跨部门业务流程进行了大刀阔斧的重构，其目标就是要让餐饮企业在准入准营方面能够享受到“一站式”的极简审批，从而为那些怀揣创业梦想的创业者们铺平道路，助力他们轻松地踏上创业征程。
永修县行政审批局相关负责人介绍说，这个“开办餐饮店”一件事的套餐涵盖了多个重要的高频事项。其中有营业执照信息核验、食品经营许可、大型户外广告审批、临时占道施工审批，还有公众聚集场所消防安全检查等5个方面的内容，将这些整合起来成为一个“一件事”套餐。在审批模式上，采用的是“一表申请、并联审批、统一出证”这种高效的方式。申请人有两种途径可以提交材料，既可以选择线下到永修县政务服务中心专门设立的“一件事专窗”，也可以选择线上通过江西政务服务网或者赣服通一次性提交所需材料，一旦提交，多部门的联合审查就会同步启动，大大提高了办事效率。
这种流程再造带来的成效是十分显著的。从审批总时限来看，以前需要40个工作日，现在大幅缩短到了7个工作日以内，这无疑是一个巨大的进步。而且在材料方面也进行了大量的精简，精简比例达到了50%，像身份证、场地证明等7类重复提交的材料，现在只需要“一次提交”，就能够在全域范围内实现共享。这种“一窗通办”的模式，对于创业者来说，节省了大量的时间和精力，让他们能够将更多的心思放在创业项目本身。
在成功进行流程再造的基础上，永修县围绕着“减环节、减材料、减时限、优服务”这一目标，又推出了三项具有创新性的举措。这些举措将企业设立登记与“开办餐饮店”一件事串联起来，为企业提供了从设立登记到“开办餐饮店”的全链条服务，使得企业办事的连贯性和便捷性得到了极大的提升。其中一项重要的改革就是推行“承诺制 容缺办”，对于那些并非关键的材料实行“容缺受理”，采用“特事特办、容缺受理”这样灵活的审批方式为企业开辟出绿色通道，这样就避免了因为非关键材料缺失而导致审批进度被延误的情况发生。同时，永修县还专门组建了“小赣事”帮代办服务队，这个服务队能够为企业提供诸多贴心的服务，比如材料提交方面的指导，甚至还能提供营业执照上门办理等服务。
永修县的这次改革并不只是在流程和机制上进行创新，更是突破了传统审批的边界，打造出一种数字赋能服务的新生态。一方面，实施电子证照“一码通”，将所有许可证的“企业身份码”聚合起来，企业只需要轻轻一扫这个码，就能够亮证经营，这在企业日常经营中是非常方便的。另一方面，还提供了增值服务，在准入准营环节配套推出了公章刻制备案、发票领用、企业社会保险登记、住房公积金单位登记开户、银行开户等一系列延伸服务，这些服务能够满足企业多样化的需求。
除此之外，永修县还深化了“审管联动”机制。通过大数据平台，将审批信息实时推送给监管部门，这样就能够触发“无事不扰”的精准监管，从而实现了“前端简审批、后端强监管”的闭环管理。
目前，永修县已经将这种“一件事套餐式”的服务场景拓展到了茶饮店、火锅店、烘焙店、理发店等热门的细分业态。创业者们既可以通过江西政务服务网、赣服通线上的专栏去体验这种改革带来的成果，也可以前往永修县政务服务中心，亲身体验这种“进一扇门、交一套材料、办成所有事”的高效审批模式。(熊凯星、郑文斌)
永修县通过推出“开办餐饮店”一件事套餐式集成服务，在多方面进行创新。包括整合业务流程、创新审批模式、推出创新举措、数字赋能以及深化审管联动等，并且拓展服务场景，大大优化了营商环境，为创业者提供了便捷高效的审批服务。
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