上海作为外国游客集中区域，在离境退税方面的发展情况。包括商务部等部门发布通知优化政策后，上海税务部门采取的一系列措施，如设置全国首台退税自助开单机，以及相关数据显示销售额和退税额的增长，还有退税商店地图扩容、备案手续简化等多方面内容，展现上海在离境退税方面的积极成果与发展态势。
上海是外国游客颇为集中的区域，每年都吸引着来自全球各地的游客前来游玩、购物等。在2025年4月27日的时候，商务部等6个部门共同发布了《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》。在这样的政策背景之下，上海的税务部门积极响应，不断对智能化离境退税办理模式进行优化。
在上海的南京东路商圈，这里设置了全国首台退税自助开单机。这台机器对于境外旅客来说意义非凡，它能为他们带来一种更为高效、便捷的退税体验。
从上海市税务部门最新公布的数据来看，在2025年的1 - 4月期间，上海离境退税销售额同比增长幅度达到了81%，办理退税额同比增长也有77%。其中“即买即退”销售额同比增长了40倍之多，开具份数增长了39倍。
近年来，离境退税政策一直在不断升级，这已经成为扩大入境消费、大力提振消费的一个重要手段。近期发布的《通知》从三个方面提出了八项措施。这三个方面分别是扩商店、扩消费、优服务。例如在扩商店方面，扩大退税商店覆盖面；在扩消费方面，下调离境退税起退点；在优服务方面，上调现金退税限额等，这一系列措施都是对离境退税政策的进一步优化。
上海作为全国首座离境退税“即买即退”的试点城市，其税务部门在升级离境退税办理模式方面也是不遗余力。他们在业务量比较大的离境退税商店设置了“自助开单机”，如此一来就实现了退税开单的自助办理。
就拿新世界大丸百货商场B1离境退税服务区来说，这里就引入了这样一台自助设备。这台机器的操作界面十分友好，采用中英双语显示。它还有一个很方便的功能，就是可以一键识别护照信息。外国游客在使用的时候，仅仅需要按照页面上的提示填写入境日期和联系方式，然后通过扫描发票二维码就能生成退税申请单，触屏签字确认之后就可以打印出单了。就在4月28日下午，有一位境外游客通过这台自助终端成功开具出全市第一张自助办理退税申请单。
大丸百货商场的负责人介绍说，从今年开始，商场累计已经开出了近2000张退税申请单。自助开单机的引入对于商场来说，能够有效缓解在购物高峰时段的办理压力，从而为游客提供更加便捷高效的开单服务。
与此同时，上海离境退税商店地图也在持续扩容。《通知》提出，在“放宽入门条件”的基础上，退税商店备案层级也发生了变化，由原来向省级税务局备案，调整为直接向主管税务机关备案，这就进一步便利了退税商店备案办理。据了解，商店能够通过电子税务局提交材料来进行离境退税商店备案。在此基础上，上海税务部门还探索简化备案手续，对于实行总分机构模式的连锁经营企业，可以由总机构向主管税务机关申请“集中备”，这种方式有效提升了备案效率，有助于上海离境退税商店规模的持续增长。
在政策出台的当天，上海市黄浦区税务局就受理了一户M级商店的备案申请。税务部门对备案流程进行了优化，办理时间大大提速，仅仅两日就办理完结。
上海国家会计学院应用经济系主任葛玉御表示：“对于离境退税而言，境外旅客比较在意的是‘多’和‘快’。比如说，这次退税商店备案范围拓宽到符合条件的M级纳税信用新办企业，这样就给境外旅客提供了更多的选择；从另一方面来看，通过简化退税操作，缩短了旅客等待时间，给境外旅客带来了更快的退税体验。”
在下一阶段，上海市税务部门将会继续把目光聚焦在国际消费中心城市建设上，通过“政策发力、服务聚势、数智赋能”这三轴联动的方式，大力推进离境退税相关举措不断优化升级，从而打造出更具国际范、烟火气的“上海购物”体验，将上海打造成为全球消费引力场。
本文总结了上海在离境退税方面的成果与发展趋势。在政策推动下，上海税务部门积极优化退税模式，如设置自助开单机、简化备案手续等，这使得离境退税销售额和退税额大幅增长，退税商店数量增加，为境外游客提供了更多选择、更快退税体验，也有助于上海打造全球消费引力场。
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