齐鲁晚报·齐鲁壹点 孙雪婷
4月29日，潍坊市人民政府新闻办公室召开“高效办成一件事”主题系列新闻发布会（第二期）：政府职能转变暨企业数据填报“一件事”。据悉，“高效办成一件事”是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，也是提升监管效能、推进政府治理现代化的现实需要。潍坊市场监管部门牵头推进的企业数据填报“一件事”是第二批重点事项清单中的其中一项。
近年来，潍坊市市场监管局紧扣“强监管、保安全，优服务、促发展，提素质、争一流”工作主线，坚持以集成改革思维抓政府职能转变，联合税务、海关、商务等10部门深化“多报合一”，合力攻坚创新，全力破解企业在数据填报过程中的多系统登录、多重复填报等问题，最大限度减轻企业数据填报负担，深化推进“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管，提升企业办事满意度和获得感，打造利企便民、高效便捷的营商环境。
扎实推进企业数据填报“一件事”
以企业高效办成数据填报“一件事”为目标，在全面梳理高频共性数据、深度整合填报平台基础上，系统重塑业务流程，优化提升服务体验，协同推进企业数据填报“一件事”集成改革，实现了部门间系统融合、数据共享，前端系统“应合尽合”和相同数据“免于填报”的智慧模式。
整合填报入口。企业由从原来登录10个系统分别填报数据，减少为仅登陆1次、在1个系统内完成数据填报事项，实现企业数据“一个入口”登录填报系统，真正减掉了企业多头填报压力，解决了企业数据填报“多头报送”的问题。
压减填报事项。简化填报流程，通过建立系统后台数据交换通道，支持市场监管年报、社保事项、海关管理企业年报、外商投资企业（机构）年报、工业产品获证企业自查报告、广告业统计年报、地理标志生产者年度产值报告、农民专业合作社经营情况统计等多个事项进行联办联报，企业授权后系统会将登记信息、财务信息、参保信息等自动嵌入，智能免填，实现“一次授权”嵌入免填数据，“一键采集”支持智能校验，减少重复报送，累计整合压减填报字段243项，平均压减比例42%，其中财务数据压减比例近70%。
提升填报质量。通过企业数据填报“一件事”改革，实现了企业和政府双侧提质增效。在企业侧，减少重复采集事项，可以避免填写过程中因人为失误造成的填报错误情况；在政府侧，实现了联办部门数据同源管理，有效避免政府部门间同一事项报送信息不一致的问题，切实提高企业填报的数据质量和规范化水平。
加力实施“双随机、一公开”监管
组织召开全市“双随机、一公开”监管工作联席会议，修订完善联席会议制度文件，制定年度《部门联合“双随机、一公开”暨跨部门综合监管抽查检查计划》，联合抽查范围从原来的133个行业领域、220项检查事项拓展到了154个行业领域、255项检查事项，参与部门由35个拓展到了38个，更深层面实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少入企重复检查，提升监管集约化水平。
全面推进信用风险分类监管与“双随机、一公开”监管融合应用，对信用风险等级低的A、B类企业降低抽查比例和频次，实现“无事不扰”，对信用风险等级高的C、D类企业提高抽查比例和频次，做到“无处不在”，重联合、减干扰，全市383个抽查事项实现信用风险分类结果应用率100%。
按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，所有抽查均在规定的时间节点通过国家企业信用信息公示系统（山东）向社会公示检查结果，推进信息共享共治、信用联合惩戒。2024年，集中组织3批次171项部门联合“双随机、一公开”抽查任务，34个部门参与共检查11278户对象，部门联合抽查率达到69.79%。
深化“标签化管理”运用，对涉及同一主体的多个抽查任务智能合并，自动生成部门联合抽查任务，1383批次抽查任务全部应用标签化抽取，进一步提升抽查智慧化水平，监管精准度和靶向性得到有效提升。
深入推进跨部门综合监管
在全省率先出台实施方案，组织对跨部门综合监管事项、监管责任、监管层级、设定实施依据等进行梳理研究，制定出台涉及47个行业领域的监管事项清单。
扎实开展跨部门综合监管“揭榜挂帅”试点，获批国家级1个、省级7个领域试点任务，取得显著成果，7个省级“揭榜挂帅”重点改革试点任务均顺利通过验收，其中经营性自建房安全、新型文化娱乐和货物运输车辆超限超载治理3项试点创新成果获全省推广。
在重点民生、新兴行业领域组织实施跨部门综合监管事项抽查，迈出了跨部门综合监管实践第一步。扎实推进严格规范公正文明执法，积极推行监管 服务措施，在坚持合法性原则的基础上实施包容审慎监管，做到过罚相当、处罚与教育相结合，助力经营主体轻装前行、专注发展。
下一步，潍坊市市场监管局将全面贯彻落实省、市“高效办成一件事”重点事项推进会议精神，加快推进企业数据填报“一件事”改革，不断完善配套措施，主动担当作为，助力打造一流营商环境，让经营主体底气更足、活力更旺，为加快建设更好潍坊贡献力量。
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