我省多地应急管理部门为优化营商环境所采取的一系列举措，包括常州新北区的“邀约式”执法服务、泰州的微信公众号服务预约、南京的“宁捷查”系统、连云港的“综合查一次”执法改革、淮安的联合检查精简以及宿迁和扬州针对重大项目和企业的安全服务措施等。
原题：我省多地应急管理部门多措并举优化营商环境
靶向服务，助企安全增效
在常州，一家新入驻新北区的新能源汽车零部件企业，向应急管理局发出邀约，希望能上门指导安全管理工作。这一邀约，是新北区应急管理局今年“邀约式”执法服务活动启动后接到的首个预约“订单”。新北区应急管理局在接到这个“订单”之后，行动非常迅速，他们马上与企业进行对接。根据企业生产经营的特点，精心组织执法骨干人员，为企业量身定制了一套全面的执法服务方案。
这家企业的主要负责人表示：“我们公司长期在省外开展生产经营活动，对江苏安全监管方面的政策法规相当不熟悉，就拿较大风险识别来说，我们完全不知道该怎么做。”当新北区应急管理综合行政执法大队联合滨开区化工产业管理局到企业开展服务指导的时候，企业负责人就道出了这样的困惑。
针对企业提出的这些诉求，执法人员陪着企业相关负责人，一个场所一个场所地查看。他们走进生产车间、仓库、污水处理站等重点部位场所，像是给企业做了一次全面的“安全体检”。而且，他们还对照着《较大以上安全生产风险目录》，非常耐心地指导企业如何去辨识风险。与此同时，滨开区化工产业管理局的监管人员也没有闲着，他们在企业系统填报、标准化申报工作方面进行了现场指导。
企业下单，应急管理部门上门服务的这种模式，在今年，成为了南通、淮安、扬州、泰州等地应急管理部门的共同选择。在泰州市，企业如果有安全生产指导服务的需求，操作非常便捷。只需要点击进入“泰州应急管理”微信公众号，然后选择“应急互动”栏目，就可以按照自己的需求自主选择服务方式、服务内容、意向服务部门以及服务时间等。应急管理部门的人员会在3个工作日内联系邀约企业。
泰州市应急管理局相关负责人称：“对于在指导服务过程中发现的风险隐患，我们会出具指导服务意见书，在意见书中提出合理的整改意见，真正把企业存在的问题转化成指导服务的清单。”值得注意的是，这个指导服务意见不会被用作处罚依据，也不会被纳入执法程序和执法系统。不过，监管部门会持续跟踪隐患的整改情况，确保企业能够把问题闭环整改到位。
从今年开始，我省多地应急管理部门针对企业在生产经营中的各种关切诉求，大力优化营商环境，并且努力提升执法服务效能。他们采取了像精准帮扶指导、规范执法等一系列的措施，目的就是助力企业安全又高效地发展。
4月10日，南京市司法局、市场监管局、数据局、应急管理局共同推出了“宁捷查”行政检查码系统。这个系统采用“一企一码”的管理模式，为南京市1万多家工业企业以及30多万家其他行业场所都生成了专属的检查码，并且把市场监管、应急管理、生态环境等多个领域的检查事项清单都归集到了一起。
这个系统早在今年3月就在南京市溧水区率先试点应用了。到目前为止，当地各个部门已经对41家企业进行了联合检查，总共排查出并治理了132项隐患问题。这一举措初步实现了“进一次门、查多项事”的效果。一家企业的负责人感慨地说：“检查的次数变少了，不同部门整改建议‘打架’的这种情况也不存在了。”
“进一次门、一次检查、一次到位”，这是连云港市早在2023年初就开始推进的“综合查一次”执法改革的目标。在这项改革中，应急管理部门一马当先，率先启动并且率先试点。针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸这四类重点领域，优化制定了四类场景检查清单，牵头公安、工信等8个市有关部门开展“综合查一次”联合执法。这一举措有效降低了进入企业检查的频次，实实在在地减轻了企业迎接检查的负担。
连云港市应急管理局相关负责人介绍说：“在执法检查之前，要先通过‘我的连云港’APP中的‘综合查’模块进行系统报备。进入企业之前要进行扫码，检查结束之后，要通过APP提交执法检查结果，这样做是为了确保每一次检查都是有章可循的，并且规范执行。”
规范执法，秉持“无事不扰”的原则。淮安工业园区从去年6月开始推进执法检查“综合查一次”。在园区安委办的牵头下，安监、生态环境、消防等部门已经联合检查企业328家次。和之前相比，检查次数减少了219家次，精简率大约是36.4%。
安全是重大项目的生命线。3月底，宿迁市应急管理局联合当地发改、住建、商务、市场监管、消防救援等五个部门出台了《宿迁市重大产业项目全生命周期安全服务十条措施》。明确了要对重大产业项目的洽谈签约、落地建设、竣工验收、投产运行和长效管理这整个过程实施安全服务，从而推动重大产业项目安全发展。
扬州市应急管理局推出了“安全惠企 应急为民”优化营商环境“二十条”措施。主动和重大项目进行对接，组织监管人员和安全专家对相关项目开展“预约式”服务，根据企业的申请，为企业进行政策服务、合规指导、法治体检等。(卢晓琳 严小娟)
本文总结了我省多地应急管理部门为优化营商环境采取的多种措施，如常州的“邀约式”服务、泰州的线上预约服务、南京的“宁捷查”系统、连云港的“综合查一次”改革、淮安的联合检查精简、宿迁的重大项目全生命周期安全服务以及扬州的惠企二十条措施等，这些举措从不同方面提升了执法服务效能，助力企业安全高效发展。
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